上海二级建造师培训、技术揭秘
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一建工程法规重要考点(3)
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1Z302010 建设工程施工许可制度1Z302011 施工许可证和开工报告的适用范围一、施工许可证的适用范围:1.需要办理的:建设单位――开工前――工程所在地政府建设主管部门――申领2.不需申请施工许可证的工程(6类工程)1)限额以下的小工程:投资 30 万以下;面积 300 平以下;省级可以调整2)文物保护的建筑工程 《建筑法》83 条;按文物保护的有关法律规定3)抢险救灾工程――来不及办理4)临时性工程5)军用――管不着的6)办理开工报告―建设单位依法向计划行政主管部门办理开工报告的,不领施工许可证【口诀】:临时抢救小文军+开工报告二、实行开工报告制度的建设工程国务院批准的开工报告≠监理中的开工报告工作 【案例】1Z302012 申请主体和法定批准条件 P50一、申请领取施工许可证的主体――建设单位二、法定批准条件:(8点)1.用地批准手续:2.建设用地规化许可证3.需要拆迁,拆迁进度以满足施工要求为标准4.确定施工企业注意:有以下情况的所确定的施工企业无效:1)没有按规定招标2)没有按规定公开招3)肢解发包4)不具资质5.有经审查图纸及技术资料 ,施工图设计文件必须经过规定的审查6.有保证质量和安全的具体措施提交相关资料;应当监理的已经委托监理7.建设资金已经落实建设工期一以内,到位资金 50%;一以上,到位 30%以上8.法定其他条件――通过消防设计审核等【口诀】 土地规划拆施工;图安质量有资金(以上8个法定条件应同时具备,缺一不可)目前,已增加的施工许可申领条件主要是监理和消防设计审核。第一,实行强制监理的建筑工程: 国家重点建设工程大中型公用事业工程成片开发建设的住宅小区工程利用国外政府或组织贷款、援助资金的工程第二、《消防法》规定,依法应当经公安消防机关进行消防设计审核的工程,未审核或审核不合格的――不发许可证;建设、施工单位――不得施工1Z302013延期开工、核验和重新办理批准的规定一、申请延期的规定1.领取许可之日起3个月内开工―一延期以2次为限,每次不超过3个月――不延期、不开工、超限废止二、核验施工许可证的规定(3个规定)施工中因故中止,建设单位――1个月内――向发证机关报告1.许可证: 恢复施工――向发证机关报告中止1恢复前――报发证机关核验施工许可证2.开工报告: 中止、延期――向批准机关报告不按期开工6个月以上的――重办开工报告的批准手续1Z302014 违法行为应承担的法律责任注:未取得施工许可证擅自开工的后果 P29《建筑法》64条1.具备条件未办证 责令改正;即便开工了,也不能责令停工和处以罚款,只能责令办证2.不具备开工条件 责令停止施工+可以处以罚款(也可以不罚款,但是工是一定要停的)3.未经许可擅自开工:停止施工+罚款 (工程合同价款的1%――2%)【真题示例】1.建筑施工企业确定后,在建筑工程开工前,建设单位应当按照国家有关规定向工程所地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取( )。A.建设用地规划许可证 C.施工许可证B.建设工程规划许可证 D.安全生产许可证【注】 施工许可证和安全生产许可证都是建设行政主管部门发放,后者要省级及以上才能发;办证主体也不同:前者是建设单位办理;后者是施工单位办理。前者跟着项目走,后者跟着单位走。2.某工程项目建设工期为三,为保证施工顺利进行,开工前的到位资金原则上不得少于工程合同价的( )。A.20% B.30% C.50% D.80%【注】资金到位的比例要求是本节考试的最爱,牢记: 1213(1 以内 1/2,1 以上 30%)3.根据《建设工程施工许可管理办法》,下列工程项目无需申请施工许可证的是( )。A.北京故宫修缮工程 B.长江汛期抢险工程 C.工地上的工人宿舍D.某私人投资工程 E.部队导弹发射塔4.某工程项目,建设单位未取得施工许可证便擅自开工,经查建设资金未落实。依照《建筑法》的规定,对此,正确的处理方式是( )。A.责令改正,并处以罚款 B.责令改正,可以处以罚款C.责令停止施工,并处以罚款 D.责令停止施工,可以处以罚款【注】资金不到位是不具备开工条件的情形,必须责令停工,是否罚款可以自由裁量
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